La base territoriale appropriata per la gestione del servizio idrico è stata individuata nei principali bacini idrografici, definiti Ambiti Territoriali Ottimali.

La Regione Veneto ha individuato nel proprio territorio 8 Ambiti Territoriali Ottimali, tra cui quello del Brenta (ATO Brenta), che va dall'Altopiano di Asiago all'area del Bassanese fino alla cintura urbana di Padova.

Nell'ATO Brenta erano attivi fino al 31 dicembre 2005 tre soggetti:

La normativa in vigore per i Servizi Idrici incentiva la costituzione di un unico soggetto gestore all’interno di un ambito territoriale ottimale (A.T.O.).

In questo contesto, e con lo scopo di garantire una maggiore stabilità e solidità nell’erogazione dei servizi, le aziende Altopiano Servizi S.r.l., Brenta Servizi S.p.A. e Seta S.p.A. hanno intrapreso un percorso di aggregazione, iniziato nel novembre 2003 con la sottoscrizione di una lettera di intenti e conclusosi il 1° gennaio 2006 con la costituzione della società denominata Energia Territorio Risorse Ambientali – Etra S.p.A..